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河南省注冊會計師行業開展 “學黨章黨規、學系列講話、做合格黨員” 學習教育實施方案

發表時間: 2016-07-18 16:04:38

作者: 河南普華會計師事務所

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為深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,推動黨內教育從“關鍵少數”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經常性教育延伸,鞏固拓展注冊會計師行業黨的群眾路線教育實踐活動成果,進一步解決注冊會計師行業黨員隊伍在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題,保持和發展注冊會計師行業黨員的先進性和純潔性,按照中注協行業黨委、省委省直工委、省財政廳有關開展“學黨章黨規、學系列講話,做合格黨員”學習教育(以下簡稱“兩學一做”學習教育)要求,現就在我省注冊會計師行業全體黨員中開展“兩學一做”學習教育提出如下意見:

 

一、總體要求

1.認清目標任務。開展“兩學一做”學習教育,基礎在學,關鍵在做。行業各級黨組織和黨員要充分認識開展“兩學一做”學習教育對于推動全面從嚴治黨向基層延伸,發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,促進行業科學發展的重大意義,要把黨的思想建設放在首位,以尊崇黨章、遵守黨規為基本要求,以用習近平總書記系列重要講話精神武裝全黨為根本任務,教育引導黨員自覺按照黨員標準規范言行,進一步堅定理想信念,提高黨性覺悟;進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅定正確政治方向;進一步樹立清風正氣,嚴守政治紀律政治規矩;進一步強化宗旨觀念,勇于擔當作為,在工作、學習和社會生活中起先鋒模范作用,為黨在思想上政治上行動上的團結統一夯實基礎,為協調推進“四個全面”戰略布局、貫徹落實五大發展理念提供堅強組織保證,為決勝全面建成小康社會、加快中原崛起河南振興富民強省凝聚強大力量。

2.解決突出問題。開展“兩學一做”學習教育,要增強針對性,“學”要帶著問題學,“做”要針對問題改。重點在“六個著力解決”上下功夫,著力解決一些黨員理想信念模糊動搖的問題,主要是對共產主義缺乏信仰,對中國特色社會主義缺乏信心,精神空虛,推崇西方價值觀念,熱衷于組織、參加封建迷信活動等;著力解決一些黨員黨的意識淡化的問題,主要是看齊意識不強,不守政治紀律政治規矩,在黨不言黨、不愛黨、不護黨、不為黨,組織紀律散漫,不按規定參加黨的組織生活,不按時交納黨費,不完成黨組織分配的任務,不按黨的組織原則辦事等;著力解決一些黨員宗旨觀念淡薄的問題,主要是利己主義嚴重,不誠信執業,違反執業準則,不正當低價競爭,損害行業形象等;著力解決一些黨員精神不振的問題,主要是工作消極懈怠,不作為、不會為、不善為,逃避推卸責任,不起先鋒模范作用等;著力解決一些黨員道德行為不端的問題,主要是違反社會公德、職業道德、家庭美德,不注意個人品德,貪圖享受、奢侈浪費等。要持之以恒糾正“四風”,抓好不嚴不實突出問題整改,解決黨員從業人員執業缺乏使命感、責任感,缺乏發揮作用的底氣、敢于監督的勇氣問題;解決事務所合伙協議、管理制度不落地的問題,教育引導行業黨員“緊緊抓住服務國家建設這個主題和誠信建設這條主線”,恪守誠信品質,提高服務能力,以嚴謹的專業精神、良好的職業道德服務國家建設,維護行業誠信形象,促進行業和諧發展。

3.把握基本原則。開展“兩學一做”學習教育,要堅持正面教育為主,用科學理論武裝頭腦,引導廣大黨員通讀熟讀黨章黨規,深刻理解掌握習近平總書記系列重要講話的豐富內涵和核心要求。堅持學用結合,知行合一,引導廣大黨員緊密結合思想工作實際,深化學習認識,指導工作實踐,切實做到學而信、學而用、學而行。堅持問題導向,注重實效,引導廣大黨員把自己擺進去,對照合格黨員標準認真查找檢視自己存在的問題,做到即知即改、立行立改。堅持領導帶頭,以上率下,黨員領導干部要走在前列、當好表率,上級帶下級,層層示范,層層帶動,形成上行下效、整體聯動的總體效應。堅持從實際出發,分類指導,充分調動黨組織的主動性創造性,有針對性地組織學習,有針對性的解決問題。

4.明確組織形式?!皟蓪W一做”學習教育不是一次活動,是落實黨章關于加強黨員教育管理要求、面向全體黨員深化黨內教育的重要實踐。要突出經常性教育的特點,用好日常教育途徑、教育方式,把黨的思想政治建設抓在日常、嚴在經常。以黨支部為基本單位,充分發揮黨支部的主觀能動作用,對學習教育做出具體安排,確保組織到位、措施到位、落實到位。要以黨的組織生活為基本形式,通過開好黨員大會、支部委員會、黨小組會,講好黨課,召開專題組織生活會,開展黨日活動,調動黨員參與的積極性、主動性。要以落實黨員教育管理制度為基本依托,認真落實黨員組織關系管理、黨員教育培訓、民主評議黨員等制度,推動黨員日常教育管理經?;贫然?。要做到規定動作和自選動作相結合,鼓勵探索“互聯網+黨建”的新途徑,與事務所中心工作和業務工作統籌安排,力戒形式主義。

二、學習教育內容

1.學黨章黨規。要著眼明確基本標準、樹立行為規范,逐條逐句通讀黨章,全面理解黨的綱領,牢記入黨誓詞,牢記黨的宗旨,牢記黨員義務和權利,引導黨員尊崇黨章、遵守黨章、維護黨章,堅定理想信念,對黨絕對忠誠。認真學習《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》等黨內法規,學習中辦《關于加強社會黨的建設工作的意見(試行)》,財政部黨組《關于進一步深化注冊會計師行業黨的建設工作的指導意見》,深化對加強事務所黨建工作意義的認識。學習黨的歷史,學習革命先輩和近年來財政系統和注冊會計師行業涌現出的先進典型,從周永康、薄熙來、徐才厚、郭伯雄、令計劃等違紀違法案件中汲取教訓,肅清惡劣影響,發揮正面典型的激勵作用和反面典型的警示作用,引導黨員牢記黨規黨紀,牢記黨的優良傳統和作風,樹立崇高道德追求,養成紀律自覺,守住為人、做事的基準和底線。

2.學系列講話。著眼加強理論武裝、統一思想行動,認真學習習近平總書記關于改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍的重要思想,認真學習以習近平同志為總書記的黨中央治國理政新理念新思想新戰略,引導黨員深入領會系列重要講話的豐富內涵和核心要義,深入領會貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法。學習習近平總書記系列重要講話要同學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀結合起來,深刻理解黨的科學理論既一脈相承又與時俱進的內在聯系,堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信。要結合行業實際,認真學習領會貫徹習近平同志關于注冊會計師行業要“緊緊抓住服務國家建設這個主題和誠信建設這條主線”推進行業科學發展等重要批示精神,進一步提高服務國家建設的意識,牢牢把握行業發展正確方向。

3.做合格黨員。著眼黨和國家事業的新發展對黨員的新要求,著眼注冊會計師行業作為社會監督體系重要組成部分和社會誠信鏈條重要一環的社會功能,堅持以知促行,引導黨員做講政治、有信念,講規矩、有紀律,講道德、有品行,講奉獻、有作為的合格黨員。引導黨員強化政治意識,保持政治本色,把理想信念時時處處體現為行動的力量;堅定自覺地在思想上政治上行動上同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致,經常主動向黨中央看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊,做政治上的明白人;踐行黨的宗旨,始終堅持誠信執業,自覺維護社會公眾利益;加強黨性鍛煉和道德修養,心存敬畏、手握戒尺,廉潔從業、從嚴治家,筑牢拒腐防變的防線;始終保持干事創業、開拓進取的精氣神,平常時候看得出來,關鍵時刻沖得上去,在行業“創新服務年”主題活動中,在服務國家建設中奮發有為、建功立業。

三、主要措施

注冊會計師行業開展“兩學一做”學習教育,要針對行業從業人員流動性強、外勤作業時間長的特點,采取小型、業余、分散的方式務實靈活地開展。鼓勵和支持事務所緊密聯系自身實際,充分利用現代信息技術手段,探索新思路、新辦法,科學設計活動載體,大膽創新活動方式,增強活動的吸引力和實效性,力爭出特色、出好的做法和經驗。

1.引導黨員搞好自學。行業各級黨組織要明確黨員自學要求,組織編發學習材料,通過網站、黨員qq群、微信群等新媒體手段,及時推送學習內容,擴大學習教育覆蓋面。結合行業黨員培訓和網絡黨課等,加強對黨員自學的輔導,省行業黨委將通過開辟協會網站“兩學一做”學習專欄和向黨支部發放《習近平總書記系列重要講話讀本》等學習資料的方式進一步豐富學習內容。每名黨員要認真學習,做好筆記,每季度完成一篇學習心得。

2.圍繞專題學習討論。創新學習方式,把個人自學與集中學習結合起來,事務所黨組織積極利用網絡平臺、事務所管理信息系統等,把“三會一課”拓展到網絡上,增強黨組織活動的開放性、靈活性和有效性。設在項目上的黨小組可單獨組織集中學習研討,也可與項目單位黨組織開展共建活動,參加項目單位黨組織的集中學習。不設黨小組的,以黨支部為單位集中學習。黨支部可通過網絡、視頻等方式每季度召開一次全體黨員會議,每次圍繞一個專題組織討論。學習討論要緊密結合事務所黨建工作實際和事務所中心工作,聯系個人思想工作生活實際,看自己在新任務新考驗面前,能否堅守共產黨人信仰信念宗旨,能否正確處理公與私、義與利、個人與組織的關系,能否努力追求高尚道德和職業情操、帶頭踐行社會主義核心價值觀、保持積極健康生活方式、自覺示范推進事務所文化建設,能否自覺做到黨規黨紀面前知敬畏守規矩,能否保持良好精神狀態,在壓力和誘惑面前能否堅持誠信執業。通過學習討論,真正提高認識,找到差距,明確努力方向。

3.創新方式講黨課。把講黨課作為提升學習成效的有力抓手,黨支部要結合專題學習討論,對黨課內容、時間和方式等做出安排。黨組織書記黨員合伙人(股東)要結合工作、創新方式方法在黨支部講黨課?!捌咭弧鼻昂?,事務所黨組織要結合開展紀念建黨95周年活動,集中安排一次黨課。要提前準備黨課提綱,注重黨課質量,注重聯系行業和事務所實際,注重運用身邊事例、現身說法,強化互動交流、答疑釋惑,增強黨課吸引力和感染力。省行業黨委結合主任會計師培訓班等方式增加“兩學一做”學習教育內容并邀請黨校老師講黨課。

4.召開黨支部專題組織生活會。2016年底前,各黨支部要召開專題組織生活會。支部班子及其成員要對照職能職責,進行黨性分析,查擺在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題。要面向黨員和群眾廣泛征求意見,嚴肅認真開展批評和自我批評,針對突出問題和薄弱環節提出整改措施。組織全體黨員對事務所黨員合伙人(股東)、黨組織班子的工作、作風等進行評議。

5.開展民主評議黨員。在第四季度專題學習討論結束后,要以黨支部為單位召開全體黨員會議,組織黨員開展民主評議。對照黨員標準,按照個人自評、黨員互評、民主測評、組織評定的程序,對黨員進行評議。黨員人數較多的黨支部,個人自評和黨員互評可分黨小組進行。結合民主評議,支部班子成員要與每名黨員談心談話。黨支部要綜合民主評議和黨員日常表現,確定評議等次,對優秀黨員予以表揚;對有不合格表現的黨員,要指導幫助整改。省行業黨委將組織省直黨組織書記進行現場述職,對事務所黨支部黨建工作情況進行評議考核。

6.典型引領建功業。大力弘揚焦裕祿精神、紅旗渠精神、愚公移山精神和南水北調精神,組織廣大黨員學習先進典型的模范事跡和崇高精神,汲取精神力量。及時總結、宣傳行業優秀黨員的先進事跡,選樹一批具有代表性、時代性的先進典型,以紀念建黨95周年為契機,推薦評選一批先進基層黨組織、先進個人,充分發揮先進典型的示范引領作用和黨員的先鋒模范作用。以服務型黨組織建設為抓手,認真實施“省直機關千萬工程助力脫貧計劃”,深化落實黨組織聯系基層、黨員聯系群眾“雙聯系”制度,引導廣大黨員立足崗位,創先爭優,建功立業。

7.立足崗位作貢獻。結合行業“創新服務年”主題活動等中心工作,組織黨員、項目團隊結合職責崗位和服務項目作出承諾,通過設立黨員創新先鋒崗、黨員創新團隊、黨組織進行點評等,引導黨員帶頭投身創新服務活動,帶頭承擔急難險重任務,開成比學趕超的氛圍,促進黨員模范履行崗位職責,創新創先服務。

四、組織領導

各級行業黨組織要總結運用行業學習實踐科學發展觀、行業創先爭優活動、行業群眾路線教育實踐活動的經驗,把行業系統指導與地方黨委領導緊密結合起來,確保上下聯動、相互銜接,形成合力。

1.層層落實責任。各級行業黨組織要把開展“兩學一做”學習教育作為一項重大政治任務,盡好責、抓到位、見實效。要制定具體方案,明確準人負責,保障工作力度。各級行業黨組織要切實擔負起會計師事務所“兩學一做”學習教育的責任,各事務所黨組織要制定“兩學一做”學習教育計劃,派員參加行業黨委組織的各項活動,要充分發揮主動性、積極性和創造性,統籌謀劃和推動本地區事務所學習教育有效開展。各市行業黨組織要進一步健全對事務所黨組織考核評價,把“兩學一做”學習教育開展情況納入考核內容。

2.強化組織保障。為保障活動有效開展,要優化事務所黨組織設置,進一步配齊配全事務所黨組織班子特別是帶頭人,事務所管理層和黨組織班子應雙向進入、交叉任職;按照有利于活動開展原則,調整聯合黨支部設置,確?!皟蓪W一做”學習教育有人抓、有人管,切實抓起來。要對黨員組織關系進行集中排查,摸清“口袋”黨員、長期與黨組織失去聯系黨員情況,理順黨員組織關系,努力使每名黨員都納入黨組織有效管理,參加學習教育。同時結合舉辦事務所黨組織書記培訓班、黨務工作者培訓班,對基層黨組織書記等黨務骨干普遍進行培訓,幫助他們掌握工作方法,明確工作要求。

3.注重分類指導。在學習內容上區分普通黨員、黨員合伙人(股東)、黨組織班子成員等不同層次、不同對象。在組織方式上因地制宜、因人而異,對長期執行外勤任務的從業黨員,注重就近就便開展學習教育。對黨員人數少、黨建相對薄弱的中小事務所,引導大所黨組織、優秀黨組織與中小所黨組織結對開展學習教育,推動“兩學一做”學習教育在行業全面深入均衡有效開展。

4.強化輿論引導。行業黨組織充分利用注協門戶網站、簡報、宣傳“兩學一做”學習教育的做法和成效。積極引導黨員利用網絡自主學習、互動交流,擴大學習教育覆蓋面,大力宣傳“兩學一做”學習教育的精神實質和根本要求,加強輿論引導,營造良好氛圍。

 


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